IDAHOBIT 2023: ¿Continúan los avances globales para prohibir las mal llamadas 'terapia de conversión'?
Vea nuestro seguimiento en este mapa detallado.
Desde 2021, el Global Equality Caucus ha estado llevando a cabo una campaña global para instar a sus integrantes a apoyar medidas legales que prohíban las mal llamadas ‘terapias de conversión’ LGBT+, prácticas desacreditadas que intentan suprimir, desviar o cambiar la orientación sexual de alguien a heterosexual o identidad de género a cisgénero.
Las prácticas de conversión se basan en la falsa premisa de que las identidades LGBT+ deben ser ‘curadas’, y pueden causar daños psicológicos y físicos duraderos.
El GEC ha estado trabajando con legisladores, organizaciones intergubernamentales y socios de la sociedad civil para crear consenso sobre la prohibición de las prácticas de conversión, y hemos trabajado con las personas integrantes de la red para elaborar una legislación efectiva que prohíba explícitamente estas "terapias". A finales de 2022, examinamos cómo estas leyes se aceleraron a lo largo del año.
Para conmemorar el Día Internacional contra la Homofobia, la Transfobia y la Bifobia 2023 (IDAHOBIT), analizamos los éxitos en los cinco meses transcurridos desde entonces, y donde todavía estamos esperando ver progresos.
ESPAÑA
En febrero de 2023, legisladoras y legisladores en España otorgaron la aprobación final a un proyecto de ley integral de derechos LGBTI+. Además de una prohibición nacional de las prácticas de conversión, la ley también introdujo la autoidentificación de género, protegió los derechos intersexuales e incluyó disposiciones para apoyar a las lesbianas y mujeres solteras que buscan tratamiento de FIV.
España se une a Francia, Alemania, Grecia y Malta como el quinto país europeo en tener una ley que prohíbe la "terapia de conversión".
La ministra de Igualdad, Irene Montero, celebra con activistas después de la aprobación de la ley LGBTI de España. (Fotografía: Susana Vera, Reuters)
PORTUGAL
En el vecino Portugal, un proyecto de ley que propone una prohibición de las prácticas de conversión se presentó al parlamento en abril de 2023. El proyecto de ley cuenta con el apoyo del Gobierno -que cuenta con mayoría parlamentaria- y ha pasado su primera lectura.
ESTADOS UNIDOS
En lo que va del año, dos estados han codificado una prohibición de "terapia de conversión": Utah en febrero y Minnesota en abril. Ambos estados anteriormente tenían una prohibición instituida por orden ejecutiva, pero esto ahora se ha afirmado en la legislación.
Dos municipios también han aprobado ordenanzas locales: el condado de Jackson en Missouri y Waterloo en Iowa.
SUIZA
Suiza todavía no tiene una prohibición federal de las prácticas de conversión, pero ha habido movimiento sobre el tema. En 2016, el Consejo Federal evaluó que las leyes existentes eran suficientes para prohibir las prácticas, pero después de que se aprobaron prohibiciones explícitas en las vecinas Francia y Alemania, los grupos suizos LGBT+ advirtieron en 2022 que el país podría convertirse en un refugio seguro para las prácticas sin una legislación similar.
En mayo de 2023, Neuchâtel se convirtió en el primer cantón suizo en aprobar medidas legislativas que prohibían la "terapia de conversión". Los legisladores federales han estado considerando una moción a nivel nacional, y se anticipa que una ley pueda ser aprobada este año.
BÉLGICA
A finales de 2022, el Gabinete belga aprobó un proyecto de prohibición de prácticas de conversión y se había anticipado que recibiría la aprobación parlamentaria este año. Sin embargo, la ministra del gabinete Sarah Schlitz, que había sido pionera en el proyecto de ley, desde entonces ha dejado su papel ministerial. Con un nuevo ministro de igualdades juramentado este mes, es posible que el proyecto de ley se presente a la Cámara de Representantes en un futuro próximo.
CHIPRE
Se ha introducido una prohibición de las prácticas de conversión en el parlamento, pero aún no se ha aprobado. En mayo de 2023, un partido de extrema derecha propuso una enmienda para permitir terapias ‘consensuadas’, lo que ha retrasado el progreso del proyecto de ley.
COLOMBIA
Tras los intentos anteriores del miembro del GEC y ex congresista Mauricio Toro de presentar un proyecto de ley de prácticas de conversión al Congreso, un grupo de congresistas de apoyo abordó el proyecto de ley a fines de 2022. En mayo de 2023, la Cámara de Representantes celebró sesiones de evidencia pública sobre el impacto de la "terapia de conversión" y se espera que el proyecto de ley avance a través de nuevas etapas del Congreso a finales de este año.
MÉXICO
Tras el lanzamiento del capítulo de América Latina de GEC en 2022, se alentó a los senadores federales a revivir un proyecto de prohibición de prácticas de conversión y el proyecto de ley fue aprobado por el Senado mexicano 69-2 en octubre. El proyecto de ley debe presentarse ante la Cámara de Diputados y es probable que se apruebe a fines de 2023.
Legisladores de México y Centroamérica se reunieron para el lanzamiento de la promesa del GEC Latin America de prohibir las mal llamadas ‘terapia de conversión’. (Fotografía: GEC)
AUSTRALIA
El miembro del Comité Directivo de GEC, Alex Greenwich, un diputado independiente en el Parlamento de Nueva Gales del Sur, ha liderado los esfuerzos para introducir una prohibición de prácticas de conversión en el estado más poblado de Australia. Después de las elecciones en marzo de 2023, el nuevo gobierno estatal se ha comprometido a apoyar el proyecto de ley de Greenwich.
Los primeros ministros en otros dos estados, Australia Occidental y Tasmania, también se han comprometido a aprobar prohibiciones de "terapia de conversión" antes del final del mandato parlamentario. Queensland, Victoria y el Territorio de la Capital Australiana ya han aprobado prohibiciones.
NORUEGA
La miembro del GEC y ministra noruega de Igualdad, Anette Trettebergstuen, presentó un proyecto de ley para prohibir la "terapia de conversión" en 2022, pero en abril de 2023 se anunció que la introducción del proyecto de ley se había retrasado. Originalmente esperado para la primera mitad de 2023, ahora se prevé que el proyecto de ley se presente al parlamento en el otoño, y no es probable que se apruebe hasta 2024.
SUECIA
Una campaña del GEC en Suecia vio un aumento en el interés en una posible prohibición de las "terapias de conversión", pero las elecciones en septiembre de 2022 y un cambio posterior en el gobierno han ralentizado el progreso. En octubre, se lanzó una consulta sobre una propuesta para prohibir a los padres llevar a los niños al extranjero para someterse a una "terapia de conversión". Los estudios de factibilidad con respecto a una prohibición pueden surgir más adelante este año.
FINLANDIA
El parlamento finlandés aprobó una ley de autoidentificación de género en febrero de 2023, pero no parece haber una prohibición de las "terapias de conversión", a pesar de que los legisladores habían sopesado una prohibición explícita anteriormente. Un cambio de gobierno después de las elecciones de abril de 2023 puede retrasar aún más cualquier proyecto de ley.
PAÍSES BAJOS
En enero de 2023, el Consejo de Estado holandés, que examina proyectos de ley para evaluar la compatibilidad legal, expresó la opinión de que las propuestas para prohibir las "terapias de conversión" entrarían en conflicto con un derecho constitucional a la libertad religiosa. Desde entonces, los Países Bajos han actualizado su constitución para proteger a las personas LGBT+ de la discriminación, pero no está claro si la prohibición de las prácticas de conversión propuesta se aprobará en 2023 y en qué forma.
El miembro del Comité Directivo de GEC, Boris Dittrich, ha defendido los esfuerzos en el Senado holandés para aprobar una prohibición de la "terapia de conversión". (Fotografía: Boris Dittrich)
PERÚ
La miembro del GEC y congresista peruana Susel Paredes ha preparado un proyecto de ley para prohibir las prácticas de conversión, pero está esperando el momento más oportuno para presentar el proyecto de ley debido a la reciente inestabilidad política en el país.
IRLANDA
El gobierno irlandés se ha comprometido a introducir una legislación para prohibir la "terapia de conversión" en 2023, tras la conclusión de un estudio de investigación sobre su impacto. En abril de 2023, el Proyecto de Ley de Prohibición de Prácticas de Conversión se incluyó en la lista de redacción prioritaria del gobierno para el período parlamentario de verano.
REINO UNIDO
Habiendo prometido por primera vez prohibir la "terapia de conversión" en 2018, el gobierno del Reino Unido ha retrasado continuamente la presentación de un proyecto de ley al parlamento. En enero de 2023, el gobierno anunció que la prohibición incluiría prácticas dirigidas a las personas trans, después de decir previamente en 2022 que la legislación se aplicaría solo a la orientación sexual. Un informe de país publicado por el Experto Independiente de la ONU sobre SOGI en mayo de 2023 confirmó que el gobierno se había comprometido a publicar proyectos de ley para el otoño de 2023. Esto significa que es poco probable que se apruebe una prohibición hasta 2024.
Cualquier prohibición aprobada por el Parlamento del Reino Unido se aplicaría solo a Inglaterra y Gales. Escocia e Irlanda del Norte, que tienen sistemas legales separados, están considerando sus propias prohibiciones.