Medidas legales que prohíben las “terapias de conversión”
ALEMANIA
La Ley de Protección contra los Tratamientos de Conversión, aprobada en 2020, tipifica como delito la realización de “terapias de conversión” a personas menores de 18 años y a adultos bajo coacción o incapaces de consentir. Quienes realicen prácticas de conversión pueden ser sancionados con un año de prisión y multa.
Tras las elecciones federales de 2021, el nuevo gobierno de coalición en Alemania ha indicado que ampliará la prohibición para proteger a todos los alemanes independientemente de su edad.
BÉLGICA
En julio de 2023, la Cámara de Representantes de Bélgica adoptó una enmienda al Código Penal que penaliza las prácticas de conversión LGBT+ a nivel federal. La ley se aplica tanto a los menores como a los adultos e impone una multa o una pena de prisión de hasta dos años a los autores.
BRASIL
En 1999, el Consejo Federal de Psicología de Brasil emitió una resolución que prohibía a los psicólogos licenciados ofrecer servicios de 'cura gay'. Tras los intentos legislativos y judiciales de derogar la resolución, el Tribunal Supremo Federal publicó un fallo final en 2020 afirmando la prohibición por ley.
CANADÁ
Una prohibición legislativa federal sobre la terapia de conversión entró en vigor en enero de 2022 después de la aprobación de ambas cámaras del Parlamento canadiense. La prohibición impide que se practique la terapia de conversión a cualquier canadiense, independientemente de su edad, y criminaliza a quienes intentan sacar a menores del país con fines de terapia de conversión.
Algunos proyectos de ley subnacionales precedieron a la prohibición federal. Un proyecto de ley de 2015 que modifica las disposiciones de salud en Ontario, conocido como Proyecto de Ley 77, prohíbe la realización de “terapias de conversión” en menores y prohíbe la financiación pública de prácticas de conversión a través de planes de seguro médico. El proyecto de ley se utilizó como modelo para la Ley de Protección de la Orientación Sexual y la Identidad de Género en Nueva Escocia (2018), la Ley de Protección de la Orientación Sexual y la Identidad de Género en la Atención Médica en la Isla del Príncipe Eduardo (2019) y la Ley de Protección de la Orientación Sexual y la Identidad de Género en Yukón (2020).
Chipre
En mayo de 2023, el Parlamento de Chipre votó a favor de añadir una nueva disposición al Código Penal que tipifica como delito la terapia de conversión. La prohibición cubre todas las edades sin excepción para el 'consentimiento', pero permite la discusión 'exploratoria' y el asesoramiento sobre la identidad sexual en entornos religiosos y clínicos.
ECUADOR
El artículo 151(3) del Código Penal de Ecuador (2014) tipifica como delito cualquier acto de tortura realizado con la intención de intentar cambiar la orientación sexual de alguien.
ESPAÑA
Una prohibición nacional de las prácticas de conversión fue aprobada por ambas cámaras del parlamento en febrero de 2023. La prohibición protege a todas las personas LGBT+ independientemente del 'consentimiento', y fue incluida como parte de un proyecto de ley de derechos LGBTI, la Ley 4/2023.
Antes de que se aprobara la ley nacional, varias comunidades autónomas habían aprobado prohibiciones locales. La Ley 3/2016 de Madrid tipifica la terapia de conversión como una “infracción administrativa muy grave” sancionable con multa. La Ley 8/2017 de Andalucía y la Ley 18/2018 de Aragón siguen este modelo. La Ley 8/2016 de Murcia prohíbe explícitamente a los profesionales sanitarios la realización de “terapias de conversión”. La Ley 23/2018 de Valencia prohíbe la práctica de “terapias de conversión” a todas las personas, constituyendo la promoción, difusión y realización de “terapias de conversión” una “infracción administrativa muy grave”. La Ley 2/2021 de Canarias prohíbe la terapia de conversión independientemente del consentimiento percibido.
FRANCIA
En diciembre de 2021, ambas cámaras del parlamento francés acordaron el texto final del acta para prohibir las “terapias de conversión” sin excepción, castigando a los perpetradores con una multa y prisión contemplando castigos más severos para aquellas personas que practicaran “terapias de conversión” en menores de edad. La ley es efectiva está en vigor desde principios de 2022.
GRECIA
Una enmienda a la Ley de Salud para Todos, aprobada por el Parlamento Helénico en 2022, prohíbe las terapias de conversión en personas menores de 18 años y en adultos no conscientes. La prohibición se aplica a los psicólogos y profesionales médicos y también prohíbe cualquier publicidad de los servicios que ofrecen prácticas de conversión. Las personas que incumplan la ley se enfrentan a multas y penas de prisión.
ISLANDIA
En junio de 2023 se aprobó por unanimidad la enmienda del Código Penal de Islandia al Código Penal General (Terapia de Represión). La ley prohíbe la terapia de conversión para niños y adultos y conlleva una pena máxima de 3 años de prisión.
MALTA
La Ley de Afirmación de Orientación Sexual, Identidad de Género y Expresión de Genéro aprobada en 2016, tipifica como delito penal la realización de “terapias de conversión” tanto en entornos profesionales como no profesionales. Los declarados culpables en virtud de las disposiciones de la ley pueden ser castigados con hasta un año de prisión y están sujetos a una multa.
NUEVA ZELANDA
La Ley de Prohibición de Prácticas de Conversión se aprobó en febrero de 2022. La ley cubre tanto los entornos médicos como los religiosos, protege a todos los ciudadanos independientemente de la edad o el consentimiento percibido, e incluye sanciones penales más severas, incluidas multas y encarcelamiento, para aquellos que hayan realizado una práctica de conversión que cause daños graves o aquellos que hayan realizado una práctica de conversión en un menor.
NORUEGA
Las enmiendas al Código Penal fueron propuestas en 2022 y aprobadas por el parlamento noruego en 2023. A partir de enero de 2024, la Ley 113 prohíbe todas las formas de terapia de conversión en todos los entornos.
PORTUGAL
El parlamento portugués aprobó en diciembre de 2023 una enmienda al Código Penal, promulgada como Ley 15/2024, que entró en vigor en marzo de 2024. La ley prohíbe la terapia de conversión por orientación sexual e identidad de género y prevé penas de prisión de tres a cinco años dependiendo de la gravedad del caso.
Países con prohibiciones en jurisdicciones subnacionales
AUSTRALIA
En 2020, el Territorio de la Capital Australiana aprobó el Proyecto de Ley de Prácticas de Conversión de Identidad de Género y Sexualidad, que criminaliza los intentos de cambiar la identidad sexual o de género de una persona tanto en entornos de atención médica como religiosos. El mismo año la Ley de enmienda de la legislación sanitaria también se aprobó en Queensland, la cual prohíbe a les profesionales de la salud ofrecer “terapias de conversión” y castiga a quienes la practican con hasta 18 meses de prisión. Aprobado en 2021, el proyecto de ley de prohibición de prácticas de cambio o supresión (conversión) en Victoria criminaliza todas las “terapias de conversión” en todos los entornos, tanto para menores como para mayores de edad. Nueva Gales del Sur aprobó el proyecto de ley de prohibición de prácticas de conversión en 2024 y entrará en vigor en 2025.
MÉXICO
En 2020, el Congreso de la Ciudad de México votó a favor de modificar el Código Penal de la jurisdicción para sancionar la terapia de conversión, realizada tanto en menores como en adultos, con al menos dos años de prisión. Desde entonces, se han seguido leyes similares en el Estado de México (2020), Baja California Sur (2021), Yucatán (2021), Zacatecas (2021), Colima (2021), Tlaxcala (2021), Oaxaca (2021), Jalisco (2022), Baja California (2022), Puebla (2022), Hidalgo (2022), Sonora (2022), Nuevo León (2022), Querétaro (2023), Sinaloa (2023), Morelos (2023) y Quintana Roo (2023).
El Senado aprobó legislación a nivel federal en 2022 y la Cámara de Diputados aprobó un proyecto de ley enmendado en 2024. El Senado debe aprobar las enmiendas para que el proyecto de ley se convierta en ley.
SUIZA
En respuesta a una solicitud de 2016 para prohibir la terapia de conversión en menores, el Consejo Federal Suizo evaluó que las leyes existentes son suficientes para castigar a cualquier profesional de atención que trate la homosexualidad como una enfermedad, y cualquier profesional que ofrezca terapias de conversión está sujeto a sanciones y posibles cargos penales que serán determinados por los tribunales.
Se ha expresado la preocupación de que Suiza pueda ser utilizada como un refugio seguro para los practicantes de terapia de conversión debido a la falta de una prohibición legislativa explícita, que existe en los países vecinos Francia y Alemania. El gobierno se ha comprometido a abordar el tema y una moción será considerada por los legisladores.
En mayo de 2023, Neuchâtel se convirtió en el primer cantón en introducir una prohibición subnacional explícita.
ESTADOS UNIDOS
En orden de promulgación, los siguientes estados prohíben que los profesionales médicos ofrezcan y realicen terapia de conversión en menores:
Proyecto de Ley del Senado No. 1172 en California (2012); Proyecto de Ley 3371 de la Asamblea en Nueva Jersey (2013); Proyecto de Ley de la Cámara No. 2307 en Oregón (2015); Ley Pública 099-0411 en Illinois (2015); Ley 138 en Vermont (2016); Proyecto de ley estatal 121 en Nuevo México (2017); Ley Pública No. 17-5 en Connecticut (2017); Proyecto de Ley del Senado No. 201 en Nevada (2017); H 5277 en Rhode Island (2017); Proyecto de Ley del Senado No. 5722 en Washington (2018); Proyecto de Ley del Senado 1028 en Maryland (2018); Proyecto de Ley del Senado No. 270 en Hawái (2018); House Bill 587-FN en New Hampshire (2018); Proyecto de Ley del Senado No. 65 en Delaware (2018); Proyecto de Ley A576 de la Asamblea en Nueva York (2019); Bill H.140 en Massachusetts (2019); LD 1025 en Maine (2019); Proyecto de Ley de la Cámara No. 19-1129 en Colorado (2019); una orden ejecutiva en Utah (2020) codificado en 2023 por el Proyecto de Ley de la Cámara No. 228; y Proyecto de ley de la Cámara No. 386 en Virginia (2020); una orden ejecutiva en Minnesota (2021), codificada por el Archivo 16 de la Cámara de Representantes en 2023; y una orden ejecutiva en Michigan (2021), codificada por la Ley 4617 de la Cámara de Representantes en 2023.
Carolina del Norte (2019), Wisconsin (2021), Pennsylvania (2022) y Arizona (2023) tienen órdenes ejecutivas que prohíben el uso de fondos estatales en proveedores de atención médica que ofrecen terapia de conversión.
Varios estados tienen legislación actualmente pendiente. Desde 2019, el Distrito de Columbia es el único territorio de EE. UU. que incluye a adultos que no dan su consentimiento en una prohibición de “terapia de conversión”. Una orden ejecutiva en Puerto Rico, firmada en 2019, prohíbe la terapia de conversión para menores.
Muchas jurisdicciones más pequeñas, incluyendo ciudades, condados y municipios, tienen ordenanzas que prohíben la terapia de conversión a nivel local.
Prohibición indirecta pero no prohibición explícita
ALBANIA
En 2020, la Orden de Psicólogos de Albania prohibió a sus miembros ofrecer “terapias de conversión”. En la práctica, esto significa que todes les profesionales de la salud tienen prohibido ofrecer “terapias de conversión”, ya que todos les terapeutas registrades deben ser miembros de la Orden de Psicólogos.
ARGENTINA
La Ley de Salud Mental de Argentina, aprobada en 2010, establece que una persona no puede recibir un diagnóstico de salud mental basado exclusivamente en su 'elección o identidad sexual'. En la práctica, esto impide que los profesionales de la salud realicen “terapias de conversión”.
CHILE
En marzo de 2023, el Ministerio de Salud emitió la Circular B2 N° 6 que prohíbe a los médicos, tanto públicos como privados, ofrecer terapias de conversión. La directiva también reconoce que no se puede hacer un diagnóstico de salud mental sobre la base de la orientación sexual o la identidad de género.
Una prohibición legislativa fue aprobada por el Senado de Chile en agosto de 2021 y está pendiente de aprobación por parte de la Cámara de Diputados.
FIJI
Una disposición de la Ley de Salud Mental de Fiji, aprobada en 2010, establece que una persona no puede ser considerada mentalmente enferma si expresa o se niega a expresar una preferencia u orientación sexual en particular.
INDIA
En una comunicación presentada por la Comisión Médica Nacional al Tribunal Superior de Madras se aclaraba que todo profesional médico autorizado en la India que se hubiera dedicado a la terapia de conversión podía ser enjuiciado por mala conducta profesional.
Aunque no hay legislación nacional, una orden judicial de 2021 emitida por un juez del Tribunal Superior de Madrás prohibió las terapias de conversión en el estado de Tamil Nadu, específicamente la ilegalización "intenta curar médicamente o cambiar la orientación sexual de las personas LGBTQIA+ a heterosexual o la identidad de género de las personas transgénero a cisgénero".
Israel
El Ministerio de Salud de Israel emitió una circular en febrero de 2022 anunciando que los profesionales médicos tienen prohibido ofrecer, publicitar o realizar "terapias de conversión". Aquellos que infrinjan la directiva se enfrentan a medidas punitivas. La directiva no cubre las prácticas de conversión en entornos religiosos.
La orden ejecutiva no ha sido codificada por los legisladores. La Knesset aprobó inicialmente un proyecto de ley para prohibir la terapia de conversión en 2020.
NAURU
Una enmienda de 2016 a la Ley de personas con trastornos mentales de Naru establece que una persona no puede ser considerada mentalmente enferma si expresa o se niega a expresar una preferencia u orientación sexual en particular.
SAMOA
La Ley de Salud Mental de Samoa, aprobada en 2007, establece que una persona no puede ser considerada mentalmente enferma si expresa o se niega a expresar una preferencia u orientación sexual particular.
TAIWÁN
En 2018, el Ministerio de Salud y Bienestar de Taiwán envió una carta a todas las autoridades sanitarias locales en la que se determina que las personas y organizaciones que llevan a cabo “terapias de conversión” en menores son responsables de un delito en virtud de la Ley de Bienestar de la Niñez y la Juventud o del Código Penal.
URUGUAY
La Ley de Salud Mental de Uruguay, aprobada en 2017, prohíbe un diagnóstico de salud mental sobre la base exclusiva de la orientación sexual o la identidad de género. En la práctica, esto impide que les profesionales de la salud realicen “terapias de conversión”.
VIETNAM
En agosto de 2022, el Ministerio de Salud de Vietnam publicó una guía para aclarar que la homosexualidad y las identidades trans no se consideran enfermedades curables, y que los médicos no deben participar en tratamientos coercitivos que intenten cambiar la orientación sexual o la identidad de género de alguien.
Países con legislación pendiente
COLOMBIA
Se presentó un proyecto de ley al Congreso colombiano en mayo de 2022, pero fracasó tras las elecciones al Congreso. Se reintrodujo una nueva versión del proyecto de ley y, en marzo de 2024, se aprobó en la Cámara de Representantes en espera de la aprobación del Senado.
IRLANDA
Un proyecto de ley pasó su segunda etapa en el Senado irlandés en 2018, pero no ha progresado después de las elecciones parlamentarias de 2020.
Desde entonces, el Gobierno irlandés ha anunciado que está llevando a cabo una investigación sobre la prevalencia de las prácticas de conversión y que presentará su propia legislación, que es más probable que se convierta en ley. En enero de 2024, el Gobierno incluyó la prohibición de la terapia de conversión como legislación prioritaria para el año.
Países bajos
En febrero de 2022 se presentó un proyecto de ley ante el parlamento holandés que proponía cargos penales para quienes ofrecían o realizaban "terapias de conversión". El proyecto de ley está patrocinado por dos partidos de la coalición gobernante y cuenta con el apoyo de varios partidos de la oposición, lo que le otorga una mayoría en ambas cámaras del parlamento.
Las mociones presentadas por la Cámara de Representantes holandesa en 2019 y 2021 han pedido al gobierno que introduzca una prohibición de la terapia de conversión. En respuesta a la moción de 2019, el gobierno realizó un estudio sobre el impacto de la terapia de conversión identificando diversas organizaciones que ofrecen estas prácticas.
Países que han expresado su intención de legislar
AUSTRIA
Una resolución que pedía la prohibición de la “terapia de conversión” para menores y obligaba al gobierno a actuar se presentó al Parlamento en 2018 y fue apoyada por la mayoría de los partidos principales. Sin embargo, no parece que vaya a aprobarse de inmediato ninguna legislación.
FINLANDIA
El programa del gobierno actual se ha comprometido a prohibir las “terapias de conversión”. Dicha ley será debatida por el Parlamento finlandés luego de que una petición de la ciudadanía reuniera las firmas requeridas.
REINO UNIDO
El gobierno del Reino Unido ha concluido una consulta sobre sus planes para prohibir la terapia de conversión, pero aún debe presentar legislación al parlamento.
En 2022, el gobierno inicialmente intentó eliminar la legislación por completo, antes de reintroducir propuestas que excluían a las personas trans de las protecciones. Tras las críticas y nuevas consultas, el gobierno anunció que la ley de prácticas de conversión sería inclusiva para las personas trans.
El proyecto de ley previsto no se incluyó en el programa legislativo final del actual gobierno, lo que significa que es poco probable que se materialice una prohibición antes de las próximas elecciones generales de 2024.
Cualquier prohibición aprobada por el Parlamento del Reino Unido sólo se aplicará a Inglaterra y Gales. Actualmente se encuentra abierta a consulta pública una propuesta de prohibición en Escocia.
SUECIA
Los principales partidos de ambos lados del Parlamento sueco han expresado su apoyo a una prohibición explícita de la terapia de conversión. Se ha presentado una moción al Riksdag pidiendo la acción parlamentaria.